習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,“深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競爭力”“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)”。加強公司子企業(yè)董事會建設(shè),是實施新一輪國企改革深化提升行動的重要內(nèi)容,也是完善公司治理、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的關(guān)鍵之舉。
2023年,國家電網(wǎng)有限公司堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實“兩個一以貫之”重大原則,瞄準(zhǔn)“建設(shè)世界一流企業(yè)、打造一流企業(yè)董事會”目標(biāo),堅定實施子企業(yè)董事會建設(shè)“夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提價值”三步走計劃,全面推進“六雙”(雙統(tǒng)一、雙指導(dǎo)、雙監(jiān)督、雙保障、雙平臺、雙評價)工作體系建設(shè),堅持建運與管理并舉、監(jiān)督與服務(wù)并行、強基與爭先并重,提升各級子企業(yè)董事會的規(guī)范性、有效性,實現(xiàn)子企業(yè)董事會建設(shè)從“全面建立”邁入“全面提質(zhì)”新階段,為推動公司“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強支撐。
推動加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機統(tǒng)一
近年來,公司始終把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)作為重大政治任務(wù),堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機統(tǒng)一,認(rèn)真落實《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》等文件精神,制定印發(fā)《公司基層黨委工作規(guī)則》等。公司各級子企業(yè)以總部工作為示范,制訂“三重一大”事項決策權(quán)責(zé)清單和黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,明晰黨委直接“定”和前置“議”的事項范疇,使黨委、董事會、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界更加清晰、決策程序更加規(guī)范,將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié),實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化治理。公司各級子企業(yè)治理面貌年年有新變化、步步上新臺階,形成了強大勢能。
2023年7月,習(xí)近平總書記在南瑞集團考察調(diào)研時指出,能源保障和安全事關(guān)國計民生,是須臾不可忽視的“國之大者”。要加快推動關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品迭代升級和新技術(shù)智慧賦能,提高國家能源安全和保障能力。
南瑞集團堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,踐行科技自立自強,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動董事會規(guī)范高效運行,賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!拔覀兂浞职l(fā)揮黨委在重大事項決策中的把關(guān)定向作用,按照‘定’和‘議’兩條脈絡(luò),強化黨委前置研究討論和董事會決策的有序銜接,確保企業(yè)決策符合黨的路線方針政策。集團黨委、董事會、經(jīng)理層協(xié)同聯(lián)動,形成共治合力?!痹摴径麻L、黨委書記山社武表示。
聚焦功能定位,董事會作用進一步發(fā)揮
統(tǒng)一部署,高標(biāo)推進。2023年,公司推進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度在各級子企業(yè)創(chuàng)新實踐,加強子企業(yè)董事會規(guī)范建設(shè)運行,有效發(fā)揮董事會功能作用。6月14日,公司召開子企業(yè)董事會建設(shè)調(diào)度會暨外部董事培訓(xùn)會。在公司董事長、黨組書記辛保安提出的“四個堅持、五個著力”工作要求指導(dǎo)下,會議進一步總結(jié)工作、研判形勢,從制度機制、差異管控、決策質(zhì)效、履職保障、文化培育等方面,對子企業(yè)董事會工作進行再部署、再強調(diào)、再落實。公司各級子企業(yè)目標(biāo)明確,高質(zhì)量推動董事會工作,不斷提升決策水平和運作質(zhì)效,持續(xù)增強企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。
國網(wǎng)陜西電力積極構(gòu)建現(xiàn)代法人治理體系,充分發(fā)揮董事會作用,凝聚國家電網(wǎng)公司、陜西省國資委兩方股東發(fā)展合力,促成陜西電網(wǎng)“十四五”投資規(guī)模超1000億元?!拔覀儍?yōu)化黨委會、股東會、董事會決策界面,建立股權(quán)董事常態(tài)化列席黨委會、總經(jīng)理辦公會議機制,圍繞產(chǎn)業(yè)改革、資產(chǎn)處置等事項累計提供決策建議50余條,發(fā)揮兩方股東董事專業(yè)資源與屬地協(xié)調(diào)優(yōu)勢,打造‘政府掛帥+企業(yè)實施’的電網(wǎng)建設(shè)新模式,樹立了中央企業(yè)與地方政府合力推動電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的典范。”該公司董事長、黨委書記張薛鴻表示。
中電裝備公司立足服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”,聚焦直流技術(shù)等優(yōu)勢領(lǐng)域,主動開拓新興產(chǎn)品市場,成功與巴西、烏茲別克斯坦、埃及等多個國家簽訂項目合同或框架協(xié)議,帶動中國電力技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)“一體化”走出去?!岸聲蹜?zhàn)略定位、科學(xué)決策和風(fēng)險防控,指導(dǎo)企業(yè)積極布局海外市場,將高端大型化、清潔低碳化、數(shù)字智能化作為業(yè)務(wù)發(fā)展方向,助力企業(yè)國際工程總承包業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?!痹摴径麻L、黨委書記余軍表示。
夯實治理基礎(chǔ),董事會運作進一步規(guī)范
科學(xué)治理,制度先行。公司始終把制度建設(shè)擺在突出重要位置,在推動應(yīng)建范圍內(nèi)225家子企業(yè)建立健全“1+N”公司治理制度體系的基礎(chǔ)上,緊跟國務(wù)院國資委最新工作要求,系統(tǒng)研究、持續(xù)提升子企業(yè)董事會建設(shè)運行水平的思路舉措,制定《國家電網(wǎng)公司深化子企業(yè)董事會建設(shè)運行的指導(dǎo)意見》,提出6個方面27項深化舉措,為建好建強子企業(yè)董事會明確“路徑圖”。聚焦提高董事會建運質(zhì)量和決策水平,公司抓住“董事會秘書”和“議案管理”兩個關(guān)鍵,專項研究印發(fā)《國家電網(wǎng)公司規(guī)范子企業(yè)董事會秘書管理意見》《國家電網(wǎng)公司子企業(yè)董事會議案管理工作規(guī)范》,從制度機制源頭上保障董事會運作質(zhì)效。
國網(wǎng)新疆電力持續(xù)推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度落地,全面提升董事會建設(shè)和運行質(zhì)量。該公司董事長、黨委書記司為國表示:“我們不斷健全‘1+N’企業(yè)治理制度體系,及時修訂董事會授權(quán)決策方案等制度規(guī)則,以制度優(yōu)勢激發(fā)企業(yè)治理效能,持續(xù)筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。2023年,董事會依法行使重大經(jīng)營事項決策權(quán),研究審議議案44項?!?/p>
規(guī)范運行,全域指導(dǎo)。圍繞基層治理中的共性個性、重點難點問題,公司董事會辦公室加強指導(dǎo)監(jiān)督,做深專業(yè)指導(dǎo),做實日常指導(dǎo)。公司落實董事會6項重點職權(quán),開展規(guī)范授權(quán)、有效行權(quán)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)子企業(yè)分層分類、動態(tài)優(yōu)化董事會授權(quán)決策方案,形成授權(quán)有據(jù)、行權(quán)有序、督權(quán)有力的授權(quán)管理體系;按照“季度板塊全覆蓋、年度企業(yè)全覆蓋”原則,全年列席指導(dǎo)二級子企業(yè)董事會會議62次,參加子企業(yè)董事會調(diào)研6次;組織開展董事會業(yè)務(wù)培訓(xùn),線下、線上解答專業(yè)問題1000余項,為各級子企業(yè)董事會運作提供全方位指導(dǎo)。
“在公司董事會辦公室指導(dǎo)下,我們立足實際、探索創(chuàng)新,深入開展子企業(yè)董事會建設(shè)運行摸底調(diào)查,針對性提出優(yōu)化解決方案,推動47家應(yīng)建范圍內(nèi)子企業(yè)完成規(guī)范建設(shè)目標(biāo)任務(wù);構(gòu)建董事會運行管理‘一套機制’,扎實做好穿透支持,優(yōu)化形成了4類32項工作模板,將單次會議議案審查時間縮短約30%,激活派出董事監(jiān)事能動性,形成了多方聯(lián)動的‘共治圈’。”國網(wǎng)新源集團董事長、黨委書記郭炬表示。
“作為職工董事,在參與董事會決策過程中,我主動從職工角度深入思考、建言獻策,在薪酬福利、人才培訓(xùn)等議案中積極維護職工合法權(quán)益,認(rèn)真審議風(fēng)險合規(guī)敏感事項,確保企業(yè)依法合規(guī)運行?!眹W(wǎng)山東電力職工董事、黨委委員、工會主席韓麗雅表示。
閉環(huán)管控,穿透評價。公司建立以評促建、激勵有效、導(dǎo)向鮮明的子企業(yè)董事會考核評價機制,從內(nèi)部評價、出資人測評及日常評價三個方面開展董事會綜合測評。2023年,公司董事會辦公室按照“一體化部署、分層級實施”原則,對49家二級子企業(yè)董事會完成評價,逐家反饋評價結(jié)果,提出優(yōu)化建議;同步指導(dǎo)二級子企業(yè)對所屬178家三級、四級子企業(yè)董事會開展評價,推動建立評價后分析反饋機制,不斷提升董事會工作質(zhì)量,充分發(fā)揮評價“指揮棒”作用。
“我們參照總部對二級子企業(yè)的評價工作,差異化制訂三級、四級子企業(yè)董事會評價實施辦法,首次對所屬全資、控股、屬地化管理子企業(yè)實施逐級評價,實現(xiàn)董事會‘建、運、評’閉環(huán)管理?!眹W(wǎng)四川電力董事會秘書王戈介紹。
創(chuàng)新保障舉措,外部董事履職效能進一步提升
保障外部董事履職是提升子企業(yè)董事會建設(shè)運行質(zhì)效的關(guān)鍵。2023年,公司持續(xù)加強“總部+子企業(yè)”兩級履職保障平臺建設(shè),在總部層面,健全外部董事溝通、報告、調(diào)研機制,一體化建設(shè)外部董事履職辦公系統(tǒng),由公司董事會辦公室定期通報子企業(yè)董事會運行情況,由專業(yè)部門作履職提示,暢通出資人與外部董事溝通渠道;在子企業(yè)層面,推動完善報告問詢、信息支撐、決策保障等8項機制18項舉措,鼓勵創(chuàng)新工作方式,不斷提升履職保障工作水平。
“這一年,企業(yè)在外部董事履職保障方式方法上不斷創(chuàng)新,形成強化外部董事履職支撐保障方案,制訂19條提升措施。圍繞宏觀經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展動態(tài)等內(nèi)容,企業(yè)定期提供參閱材料,探索開展跨省區(qū)、跨系統(tǒng)調(diào)研交流,為我們掌握第一手資料、規(guī)范高效履職帶來新思路?!眹W(wǎng)湖北電力外部董事召集人陳修言表示。
“在履行外部董事召集人職責(zé)過程中,我切實感受到企業(yè)在保障外部董事履職方面做了大量務(wù)實工作。通過全年召開兩次外部董事溝通會、培訓(xùn)會,我們能第一時間了解企業(yè)經(jīng)營動態(tài),掌握最新工作要求,充分領(lǐng)會出資人意圖,實現(xiàn)科學(xué)審慎決策、依法依規(guī)行權(quán),更好地推動企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、健康發(fā)展。”國網(wǎng)河南電力外部董事召集人彭建國表示。
子企業(yè)充分發(fā)揮董秘、董辦作用,加強各專業(yè)部門統(tǒng)籌支持,體系化提升支撐保障能力?!拔覀兂浞职l(fā)揮企業(yè)董事會辦公室的橋梁紐帶作用,構(gòu)建信息共享、調(diào)研服務(wù)、督察督辦、成果轉(zhuǎn)化、溫度保障五大機制,全方位支撐外部董事履職;邀請外部董事提前進行議案醞釀和決策論證,記錄、跟蹤、督辦會議和調(diào)研中提出的意見建議,確保件件有落實?!眹W(wǎng)遼寧電力董事會秘書任守東表示。
2023年,結(jié)合大興調(diào)查研究“察實情、出實招”工作部署,公司將調(diào)查研究作為提升子企業(yè)董事會運行質(zhì)效的重要抓手,由公司董事會辦公室指導(dǎo)各級子企業(yè)組織開展一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富的調(diào)研活動,形成了一批高研值調(diào)研報告,編撰《子企業(yè)董事會優(yōu)秀調(diào)研報告集》,探索建立子企業(yè)外部董事召集人“跨區(qū)域、多主題、聯(lián)合式”調(diào)研機制,專項開展問卷調(diào)查。外部董事召集人提出23條寶貴建議,進一步凝聚了建好建強子企業(yè)董事會的工作共識。
“2023年,我們堅持嚴(yán)精細實抓基礎(chǔ)、用心用情優(yōu)服務(wù),保障外部董事圍繞亞運會保電、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等重大主題深入一線開展調(diào)研,實現(xiàn)省內(nèi)各地市調(diào)研全覆蓋;同步建立‘一本賬、三清單’,對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題實行清單化、項目式管理,確保調(diào)研成效落實落細?!眹W(wǎng)浙江電力董事會秘書應(yīng)鴻表示。
深化內(nèi)外交流,董事會文化進一步培育
培育優(yōu)秀董事會文化是建設(shè)世界一流企業(yè)的重要內(nèi)涵。公司厚植董事會文化底蘊,以理論研究為牽引,系統(tǒng)豐富董事會建設(shè)運行理論體系;率先開展子企業(yè)分層分類建設(shè)專項攻關(guān)研究,引入先進治理文化,推動董事會工作理念迭代更新。以合作交流為依托,公司推動各層面、多領(lǐng)域、全方位董事會工作交流,對內(nèi)發(fā)布“子企業(yè)董事會建設(shè)運行交流??保M織董事會工作協(xié)作組活動,召開課題研討會;對外加大與優(yōu)秀央企合作交流,拓展思路、深化合作,樹立公司良好形象。
“董事會文化培育重在日常,滲透在制度宣貫執(zhí)行、任務(wù)協(xié)同配合、工作交流溝通之中。我們堅持互學(xué)互鑒,互促互進,看齊先進、對標(biāo)一流,讓從事董事會工作的人員成為董事會文化培育的推進者和宣傳者,學(xué)習(xí)優(yōu)秀理念,增進溝通交流,實現(xiàn)各方價值認(rèn)同,共同營造良好的董事會工作生態(tài),打造央企子企業(yè)董事會建設(shè)運作示范標(biāo)桿?!惫究偨?jīng)理助理兼董事會秘書王抒祥表示。
“通過公司搭建的交流平臺,我們向優(yōu)秀央企學(xué)習(xí)了董事會建設(shè)運行的好做法,進一步提高了工作水平。”公司董事會辦公室高級專責(zé)丁巖松表示。“作為子企業(yè)董事會工作人員,通過參加工作協(xié)作組系列活動,我們充分感受到了公司開放共進的董事會文化,引領(lǐng)我們更加努力做好子企業(yè)董事會工作?!眹W(wǎng)河北電力董事會辦公室秘書處副處長魏坤說。
2023年,公司子企業(yè)董事會工作質(zhì)效穩(wěn)步提升,子企業(yè)董事會建設(shè)運行工作在國務(wù)院國資委專項考核中位列A段并名列前茅,典型做法在國務(wù)院國資委《國資工作交流》《董事會工作動態(tài)》刊發(fā),工作成效得到高度評價。
新征程上步履鏗鏘。公司以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定貫徹“兩個一以貫之”重大原則,落實國企改革深化提升行動部署要求,將錨定“建設(shè)世界一流企業(yè)、打造一流企業(yè)董事會”目標(biāo),建好建強子企業(yè)董事會,以敢為天下先的精神,勇?lián)?dāng)、謀創(chuàng)新、善作為,在董事會分類建設(shè)、差異管控上實現(xiàn)新突破,推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度在國家電網(wǎng)創(chuàng)新實踐,以“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展全面推進具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)。